诫勉谈话的意义

最近，中纪委和中组部就实行诫勉谈话规定了“暂行办法”。把一种在实际工作中的操作性做法，上升到党内法规的层面，予以专门的明确和推行，在党建史上似乎不多见，这说明诫勉谈话是推进反腐倡廉深入化、具体化的有效手段，是纪委履行“保护、惩处、监督、教育”职能的可行方法，是遏制严重违纪违规现象的积极措施，意义十分重大，必须深刻理解。

诫勉谈话具有警醒和防范的功能。中纪委、中组部的“暂行办法”界定有七种情况之一的，应进行诫勉谈话。归纳起来看，就是在党员领导干部有问题苗头，群众意见反映较集中，已经表现出轻微或一般性违纪违规行为，且造成了一定影响时，必须诫勉谈话。因为在这种情况下，word.org.cn谈话对象的错误尚处在量变的起始阶段。一场郑重的诫勉谈话会象“好雨知时节”一样，及时有效得很！通过谈话，指出问题，分析原因，动之以情，晓之以理，告之以纪，明之以害，谈话对象往往比较容易感受到组织和领导的关爱，接受批评指教，反省自己的所作所为，收到幡然悔悟的效果，把问题消除在萌芽状态。反之，如果此时不紧急“刹车”，任其“春眠不觉晓”，错误则会潜滋暗涨，完全有可能酿成大的问题，给个人和工作带来不应有的损失。正所谓“小洞不补，大洞叫苦”。其实，无论是从事物发展变化的规律上剖析，还是从反腐败斗争的实践来反思，我们都可以轻而易举地得出一个简单的结论：腐败分子的堕落循沿着由量变到质变的轨迹。他们都是从一般违纪违规开始，逐渐发展到严重违法犯罪。而进行诫勉谈话，从时机上看，就是让当事人认识并改正小问题，终止错误继续量变的过程，防止质变性的大错误出现，其作用犹如醒醐灌顶，指点迷津，不可谓不大矣！

诫勉谈话具有强制和震慑的作用。居官应有所“畏”，应怀如临深渊，如履薄冰的心态。只有有所“畏”，才会笃守法纪，有所不为；若无所“畏”，就会藐视法纪，无所不为。从客观效果上看，诫勉谈话能使有问题苗头的党员领导干部有所“畏”。因为诫勉谈话的“暂行办法”是根据“党内监督条例”制定的，实质上就是十分严肃的组织对个人的监督行为。虽然它不如党纪处分那样严厉，但也不象一般谈心那样轻松。作为谈话主体是代表组织的，事先已经对谈话对象存在的问题有所了解，是有备而谈，处于批评、规劝的主动地位。而作为谈话对象个人要么不明究竟，疑虑重重；要么心存侥幸，准备申辩；要么忐忑不安，小心翼翼，是处于说明情况，接受教育的被动地位，故此，不可能不重视谈话过程。这种语境本身就包含了对谈话对象的震慑力。加之，谈话主体是对谈话对象有任免权和管理权的党委、纪委及组织部门的负责人，其间双方所谈内容均要作记录，由组织留存，这表明了谈话的正规性、庄严性。“暂行办法”还规定谈话对象要如实回答问题，谈话后，组织上还会跟踪了解其改正情况，对回答问题不实、事后改正不好的，组织上要予以批评教育，甚至会进行处理或处分，这表示诫勉谈话有强制性和追究性。总之，诫勉谈话无疑是对有违纪违规苗头的党员领导干部，高悬起了达摩克利斯剑，提醒其“不能为”，促使其“不敢为”。

诫勉谈话具有教育和感召的效应。我们党历来重视思想教育，所倾注的精力之大，投入的成本之高，恐怕在世界政党中少有，这是党组织对党员领导干部的特别关心、爱护和帮助。这次制定“暂行办法”亦是为了加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。说到“教育”，就有一个“因人而异”、“因人施教”的问题。诫勉谈话是专门针对已经有“问题苗头”的党员领导干部进行教育的特殊方式。其目的是通过面对面的个性化教育，使他们的行为回归到党纪党规所要求的范围内，防止由违纪到违法，由犯错到犯罪。因此，诫勉谈话本质上是充满人情，饱含善意的活动，可达到感化，召唤的效果。在当前腐败案件仍然处于高发期，建立“教育、制度、监督并重的惩防体系”处于关键期之时，出台“暂行办法”，说明诫勉谈话就是惩防体系的组成部分，对防止腐败蔓延有积极作用。事实证明，腐败分子无不是自律意识丧失。教育党员领导干部树立自律意识，是有普遍意义的基础性工作，需要经常抓，反复抓。因为现实中各种各样的诱惑，总会对人们的自律意识产生或多或少的负面影响。诫勉谈话，恰恰是在一些人自律意识受到侵蚀乃至破损时，通过组织开诚布公的真情感召，“春风催又生”，重新唤起他们的自律意识。由此看，诫勉谈话乃“雪中送炭”之举，本身就是教育，感召的过程，有利于加固党员领导干部反腐拒变的思想防线。