我市坚持“三严三实”加强基层党组织建设
武威日报 2015-05-07
在党的群众路线教育实践活动中，我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，强化主体意识、主角意识和主动精神，坚持抓领导、建队伍、严管理、强服务、增投入，全面加强基层党组织建设，以实际行动践行“三严三实”，夯实执政之基。
从严落实党建责任制。市委常委会带头落实管党治党主体责任，重点研究党建工作重大问题，把党建作为主业，把基层党建作为主业中的主业，先后22次重点研究部署党建工作，密集出台党建制度30多项。精心研究制定《中共武威市委关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的意见》，从6个方面对加强基层党建作出全新安排部署。建立健全党建工作定期报告、专题调研、工作例会、党建联系点和三级联述联评联考制度，市级党员领导干部每人联系1个县（区、市直部门）、3个乡镇（街道）；全市4名县区委书记、102名乡镇（街道）党委（工委）书记进行了述职；全面推行《基层党建工作整改任务责任状》，抓好述职整改方案落实。制定党委（党组）抓基层党建工作责任制实施办法，把抓基层党建纳入基层领导班子考核内容，建立干部履行基层党建工作责任专项考察机制。从今年起，县区委书记和市直部门党委（工委）书记每季度向市委专题报告一次抓基层党建工作情况，各级党委（党组）班子成员每半年向本级党组织报告一次履行党建工作责任情况，各级党委（党组）书记每半年约谈一次下级党组织书记。
从严加强带头人队伍建设。严格落实“逢提必下”制度，从市县乡机关选派120名优秀年轻党员干部到软弱涣散村（社区）担任党组织书记。坚持干事创业导向，严格选人标准，选优配强带头人队伍，换届后村干部中大专以上学历者增加188人，致富带头人占到64.4%。分级分类对全市4364名基层党组织书记进行了集中轮训。加强基层党组织书记监督管理，建立“四议两公开”工作法、“一审两监督”机制，完善村财乡管制度，建立村级账目乡镇包村领导背书审核、非生产性开支限额、乡镇包村干部监管公章制度。实施村党组织书记梯级培养工程，建立致富带头人——党员——村干部——村党组织书记培养链，培养选拔党组织书记后备人才1561名。
从严加强党员队伍建设。市委制定《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，建立落实发展党员全程推优、履职资格认证、集中培训测试、部门联审、全程记实、重点管理党组织等6项保证机制，新发展党员1225名。严格党员教育管理，制定规范加强党费工作意见，开展党员意识教育及党员组织关系、党费工作专项清查整治，规范村（社区）党组织组织生活会，结合“冬训”实施外出务工返乡党员集中“补课”专项行动，培训党员3.8万多人（次），严肃处置不合格党员86名。部署开展先锋引领“六项争创”活动，分领域评树“提质增效先锋号（岗）”，引导广大党员立足本职干事创业、创先争优。
从严推进基层服务型党组织建设。深入开展党组织集中组建行动，新建176个党组织，新成立3个园区党工委，非公企业、社会组织、农村中小学党组织组建率分别达24.34%、68.3%、91.48%，应建组建率均达到100%。在全市乡镇、街道惠民服务大厅推行“一站式”办公、“一门式”服务模式，在村、社区普遍建立便民服务代办中心，全面推行村干部轮流坐班和为民服务全程代理制度。深化机关党员干部双联结对共建，引导24532名在职党员进社区志愿服务群众3.5万人次。开展“双联干部帮建暖棚温棚”活动，帮助贫困户发展设施农牧业5.1万亩、特色林果基地10.7万亩。深化先锋引领行动，开展党支部领办专业合作社和“项目一线党旗红”活动，创建党员示范岗4170个、示范棚2.4万亩、示范林6.5万亩。全面推广“党建引领、产业富民”沙滩经验，把基层党建与富民产业培育结合起来，全力推进基层党建与发展深度融合、互促共赢。
加大投入保障力度。去年以来共投入资金5563万元，新建改建活动阵地196个，建设乡镇“五小”工程项目18个、社区数字管理平台1个；村干部报酬补助增加2000元，达到1万元。今年共投入资金5277.97万元，村干部报酬补助和社区民选副主任工资提高到年人均1.6万元，村级工作经费增加5000元、达到2万元，城市、乡镇社区工作经费分别增加4万元、1万元，达到10万元、7万元。市、县区财政按每人每年20元的标准，建立党员教育培训专项经费201.3万元；按每个企业党组织每年2000元的标准，为全市1709个非公企业党组织列支专项活动经费34.2万元。实施村（社区）活动场所达标工程，筹措资金8459.85万元，彻底解决全市251个村、39个社区活动场所不达标问题，同步配套办公服务设施。完成乡镇“五小工程”建设任务，加快乡镇、村便民服务中心信息网络和规范化建设，解决村、社区“牌子多”“考核多”“台账多”“盖章多”等问题。